躬身为民，倾力打造宜居生态新型社区
——山东省莱州市城港路街道朱家村党支部书记、村委主任王成湛率领两委一班人创建新农村纪实
本刊记者 贾冕
走进山东省莱州市城港路街道朱家村，只见街道整齐宽阔，道路两旁树绿花繁，商贾云集，人来人往，一派繁华景象，俨然一个现代化的都市城镇景观。一个昔日不起眼的小村庄，如今已发展成为远近闻名的富裕文明村。近年来，国家、省、烟台市等各级领导先后到这里视察达30余次，连续多年获得省级和烟台市、莱州市“文明村”，“第六届国际地球奖”、烟台市“先进基层党组织”、 “尊师重教先进单位”、莱州市“先进基层党组织”等诸多荣誉称号。2012年，集体经济总收入达1.18亿元，农民人均收入达1.25万元。
昔日一个贫穷的小山村是如何崛起腾飞的呢？夏日的一天，记者一行来到朱家村采访，提起村子发展，村民们都感谢他们的当家人，都说是他带领村民走上了幸福的康庄大道！他就是朱家村党支部书记、村委主任王成湛。
为了寻找治理海侵的良策，王成湛书记多方咨询专家，虚心请教群众，不分白天黑夜到实地勘测，2000多亩盐碱地走了个遍。一次偶然机会，王成湛生发了治理海侵的灵感——那是1994年6月的一天，下了场大雨，他看着满街雨水都流向大海，突然想到，这么多宝贵的淡水白白流进了大海多么可惜，要是能想办法把雨水截住储存起来，没准儿能把海水给挤回去。王书记当即召集村两委成员冒雨到海边勘测水情，研究形成了“筑坝锁海，人工造河；引淡储淡，以淡退咸”的治理海侵思路，就是在外海筑一条巨坝，阻挡海水；在潮间带筑一个淡水水库，以淡水压海水。这一大胆设想得到水利专家和干部群众一致赞同。
办法有了，可拦海坝不是“吹”出来的，估算一下需投资1000多万元。王成湛书记积极筹措，先后往返济南40多趟，大都是早晨三四点走，当天晚上再赶回来。功夫不负有心人，终于得到省政府的资金支持。从1994年10月开始，王成湛书记带领干部群众历时3年，10多万个工日，挖掘运输32万土石方，实施完成两道共3800米长的拦海大坝，直接将海水推出1500米。同时，实施配套工程人工造河1200米，挖掘淡水库500亩、淡水养殖区250亩。此举使朱家村地下氯离子含量由过去的12.7‰下降到7.5‰，2000多亩盐碱地变成了吨粮田。国家、省、市领导和专家多次到现场视察，都说朱家村的做法为沿海地区治理海水倒灌树立了标榜。全国人大原副委员长邹家华莅临考察后，欣然题词：“艰苦奋斗意志坚，治理海侵效果好。”
着力发展村集体经济，引领群众走上致富路
王成湛书记在担任村党支部副书记的时候，一直分管村办企业，他先后筹建的4家村办企业固定资产现已达1500万元。担任村党支部书记后，他又带领村两委跑市场、跑资金、跑项目，新上了号牌厂、冲压厂和保鲜厂；投资830万元，为村里骨干企业商标装潢印刷厂引进高技术生产线，从日本引进密封件生产项目。他根据村庄实际，规划发展了大棚种植、畜牧养殖、海上养殖三个园区。刚开始，老百姓怕赔本吃亏不敢干，王书记就发动村干部带头干给群众看，引着群众干。如今，朱家村种植大棚已达100多亩，滩涂养殖面积4200亩，有工厂化养殖大棚83个，形成了蓝、白两条特色产业带，成为群众致富的增长点。
公正办事、清白干事，做百姓信赖的“当家人”
“农村工作千难万难，但只要支部书记公正办事，大部分都会迎刃而解。”这是王成湛书记当村干部几十年来的亲身感悟。王成湛书记常说，“书记是人，老百姓也是人。既然乡亲们推选我为村支书，我就得替老百姓当好这个家，就得念着乡亲们的冷暖。”有一年秋种，天大旱，村民心急火燎，王成湛书记到地里察看旱情时，有位村民反映：“王书记，附近有口闲井，能安个水泵就好了。”王成湛书记当即安排人拉电、买水泵，不到3个小时就抽水浇上了地。村民十分感动，“随口说的一句话书记真的当事儿办了”。而正因为如此，村里有什么事要办，只要党支部一号召，大家都是一呼百应。
“不管到什么时候，都得叫群众这杆秤称着咱够分量！”王成湛书记是这样说的，也是这样做的。一次到外地争取项目，他遇上车祸撞断了腿，都说“伤筋动骨100天”，可他硬是憋不住，架着拐上了拦海坝工地，不能亲自干，就看着大伙干，他心里才踏实。
俗话说，没有规矩，不成方圆。多年来，王成湛书记带领村两委从党的建设、经济管理、村务管理、村民行为四个方面认真推敲研究，制定了《规范化管理章程》，既给群众一把尺子，又给了干部一面镜子。执行中，严格按章程理事，不断修订完善“两公开一监督”方式方法，变过去只公开结果为现在既公开结果又公开过程。村里有什么大事，都拿出来与群众商量，按群众的意见定盘子，真正给群众一个明白，还干部一个清白。
王成湛书记认为，当干部一天，就要为自己更要为家庭、子女留个好名声。他给自己定了两条规矩：拿钱，除了党委批的，歪道上来的一分也不要；用权，除了给群众办事，别的地方一点也不用。这几年，随着集体经济发展壮大，村里有了轿车，家里装了电话，每年他都将因私事用车、用电话的费用交给集体，年底还在党员大会上公开。
多年来，无论工作上还是在生活上，只要党内有规定，村里有制度，王成湛都带头执行。有时宁可个人吃些亏。母亲去世时，他大哥当时是中央委员、北京军区司令员，村里群众觉得将军的母亲办丧事，一定会很隆重。但王成湛坚持按照村里红白喜事的规定办，同北京的大哥一块约法三章：不收人情钱，不封建迷信，不沾公家光，一大早就把拒收人情钱的告示贴到大门上。母亲办丧事期间，没用一辆公家车，没烧纸马，没讲排场，没收群众一分人情钱。王成湛认为自己作为村党支部书记，有责任给党挣个好名声。
一个村就是一个小社会，关系错综复杂。作为“当家人”，如何调理方方面面的关系，怎样凝聚党心、民心，确实得有两下子。多年来，王成湛一直把“谦虚”和“宽容”作为治村的两大法宝，善待前任干部、善待班子成员、善待党员群众，用诚心把他们团结在党支部周围，群策群力干工作。
干部新老交替是很正常的事儿，可要是处理不好，很容易形成台上、台下你争我斗、对着干现象。平常，王成湛坚持三条原则：感情上尊重他们，生活上关心他们，工作上依靠他们。对于老干部，谁的身体有什么病，谁家有什么困难，谁的脾气秉性怎样，他心里都有数。王成湛经常抽出时间到老干部家串门，白天没空，就晚上去聊天、拉家常，请老干部指点村里的工作。每年春节、“九九”老人节，他都把老干部召集起来，开茶话会，让他们“参谋参谋”工作。老干部有事需要用车，村里优先照顾。有好几次，老干部晚上生病，王书记都亲自开车送他们上医院。王成湛的一片诚心换来了老干部们的理解和支持，如今老干部成了村里的“智囊团”和“巡视团”，群众有什么想法，工作有什么问题，该安排什么工作，他们都及时向王成湛提醒，许多老干部不顾年老体弱，争着抢着要工作，有的成了村里义务护林员，有的主动承担村路养护，工作热情和干劲叫人感动。
朱家村支部、村委班子成员共5人，长期在一块搭班子难免有些言差语错。每次班子成员有了过失，只要不是原则性的，王成湛书记都把责任揽到自己身上，怪自己指导不好，没有及时提醒，鼓励他们放开手脚干工作，从不大声训斥。时间长了，班子成员工作更加卖力，更加谨慎小心。平时，王成湛书记留心观察大家的思想情绪，发现不对劲了，就个别谈心解“疙瘩”。每个季度开一次班子民主生活会，开展批评与自我批评，统一思想，消除杂音，增强班子战斗力。每半年还要开一次村干部家属茶话会，听听家属们的意见，教育她们理解支持丈夫的工作，当好贤内助。村干部谁家有个病灾的，他就登门慰问，想方设法帮助解决。原村委副主任担任海上养殖场副场长，有一手维修机械的好手艺，各方面工作干得非常出色，但是由于身体原因，家庭条件不好。王成湛书记通过召开村党员、村民代表会议，说明了他家的实际情况，为他报销了全部药费，他很受感动。
干群对立总是先由隔阂开始，有了隔阂，听不到实情，思想就无法沟通，就会结“疙瘩”。王成湛书记一直认为“权”是群众给的，“家”是替群众当的。作为支部书记，他在群众面前从不把自己当成是一个“官”，街坊邻居打照面，总是笑脸相迎，先打招呼。平常，他找机会多走、多听、多看，多与群众接触、多交谈多沟通。每年老人节和春节，他总要把老干部、老党员召集到一块，一包瓜子一杯茶，听取他们的建议。每年寒暑假，他组织放假的大学生共商村庄发展规划。对一些有意见的群众，他及时登门走访，推心置腹，交换意见，打开天窗说亮话，消除彼此的误会，把问题解决在萌芽中。做群众工作，他坚持和风细雨，多用商量的口气，不吹胡子、瞪眼睛。通街拆迁是个让人头疼的难事儿，几年前村里通街规划，有8户在街道规划线上。他通过登门走访了解实情，对8户的难处一一摸透。村民李广栋，老俩口儿都60多岁了，3个儿子一个在外地，一个结婚不到2年，最小的儿子刚下学当小工，家庭条件不好，没能力拆房搬迁。对此，村里研究决定，李广栋的房子搬迁由村里负责。最后，仅用两个月时间，就把街全部通开了，群众心服口服，没有一个闹别扭。王成湛书记常说：“群众最讲感情，你敬他一尺，他敬你一丈；你关心他，他就拥护你、支持你；你给他办点好事，他一辈子都不忘。”王成湛的行为，得到了全村老百姓的一致拥护和信任。在群众眼里，王成湛是支部书记，更是他们的朋友和亲人。
真心为民谋福利，村民享受的实惠日益增多
“村里富了，不能忘了老百姓，没有老百姓的支持，我们干任何工作都会寸步难行”，这是王成湛书记经常说的一句话。增加村民福利待遇，提高村民生活水平，做到让村民老有所养、小有所教、病有所医、难有所帮，这是他和两委成员的最大心愿。
治理好海侵后，王成湛书记和村两委一班人又决定让村民喝上免费水。现在，村民家里用的自来水全部免费，由村集体垫付，村民浇地用的井水村集体也给予一定补助。村里还给每位村民入了新农合，村民得了大病，除享受国家新农合报销比例外，剩余部分可到村里报销，彻底消除了村民有病看不起和因病致贫的现象。
朱家村对老人的照顾很周到，每年都给他们发生活补助，全村60岁以上的老人除享受国家统一补助外，每年还可从村里领到1000多元。对18-60岁的村民，村里每年给他们每人交100元养老保险，逢年过节给村民发米、面、鱼、肉等福利。村里给每位考上研究生的学生发1000元奖学金。村集体出资为每位村民入人身和财产保险，80岁以上的老人不在保险政策范围内发生意外，所需费用也由村里承担。
如果说朱家村发展靠的是机遇和能力，那么让民众真正享受改革与发展的成果，靠的则是责任和境界，是以王成湛书记为代表的村两委一班人立党为公、执政为民的躬身践行。
“天时、地利、人和”，历来被视为成事三要素，朱家村的成功，验证了“天时不如地利，地利不如人和”的道理。王成湛书记以他的人格魅力和领导者的气魄，打动了全村干部和群众。他大刀阔斧发展集体经济，竭尽全力呵护村民利益，把“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”真正落到了实处！
“为官一任，就要造福一方，只有身怀富民之心、为民爱民之情，才能赢得群众的信赖和拥护。”这是王成湛书记经常挂在嘴边的话。作为一名村里的掌舵人，他甘做孺子牛，一心一意躬身践行“富民、为民、乐民”三民工程，这样的干部，老百姓怎么能不从心底里由衷的拥戴和敬佩？！
在王成湛书记的心目中，始终认为作为一名党的基层干部，就得以实际行动赢得好口碑，心和百姓贴在一起，一切为百姓着想。他坚持在思想上关心百姓，在感情上贴近百姓，在作风上尊重百姓，在行动上服务百姓，扑下身子，一心一意和百姓打成一片。他经常以走访谈心的形式到村民中进行面对面交流沟通，增进感情。王成湛书记尽心帮助村民解决实际困难，特别是村民在最期盼、最急需的关键时刻，他总会在第一时间出现。
在生活和工作中，王成湛书记始终保持着共产党员的先进性，把发展放在首位，将群众利益放在首位。在事业面前，他敢于负责，求真务实；在苦乐面前，他以苦为乐，无私奉献；在金钱面前，他两袖清风，清正廉洁；在荣誉面前，他不骄不躁，奋力前行。他荣获山东省优秀共产党员、山东省劳模、烟台市优秀村党支部书记、烟台市优秀人大代表等荣誉称号。
王成湛书记那每天忙碌的身影、那精气神、那灿烂的笑容，使记者想起了唐朝著名诗人刘禹锡的名句：“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”这位党的基层干部，默默无闻地将自己的汗水挥洒在这方故土，践行着一个共产党员的光荣使命！
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。王成湛书记正用他那双永不停歇的大手，描绘着朱家村新型社区的宏伟蓝图……
如今，莱州市城港路街道朱家村，社会秩序安定和谐，工业经济持续稳步发展，村民收入不断增长，各项事业正日益焕发出勃勃生机。一个宜居、文明、和谐、富裕的新朱家村社区正昂首阔步在社会主义康庄大路上，她是当代社会主义新农村建设的光辉典范！