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黄顺:河东骄子

2011-4-8 13:31:25
来源:中国新农村杂志网

河东骄子

——记辽宁省辽阳市太子河区东京陵乡党委书记黄顺

特邀记者 兰玉泉 本刊记者 高嘉阔

    关东辽阳有一座山叫龙鼎山;襄平南鹿有一条河叫太子河。1621年,努尔哈赤攻打辽阳后相中了这块风水宝地,在这里定都,取名东京城。

    2008年,辽阳市委、市政府决定,在太子河东岸拿出80平方公里土地开发建设河东新城,实现辽阳跨河而立,在沈阳、鞍山两个城市之间建起一座特大型城市。这一石破天惊的决策,惊醒了沉睡了四百多年的后金古都东京城。而就在这时,太子河区委决定,选派年富力强的新华街道办事处主任黄顺出任东京陵乡乡长。

    太子河区是辽阳市城郊,河东新城开发80平方公里,有60平方公里属于东京陵乡,河东新城一期工程需要动迁民宅6625户、企业602家,几乎全在东京陵乡。黄顺深知在这个时候组织上对他委以重任意味着什么,肩上的担子该有多重!

    黄顺对搞开发、抓动迁颇有研究。2006年他从区委办到新华街道时,就一心扑在城南旧城区规划改造上,自己出资50万元请沈阳建筑大学和辽阳城市规划设计院的专家对新华街道进行精心规划,而这个规划得到了市政府的认可。随之,他扑下身子搞动迁、细致入微做工作、走南闯北去引资,终于,泛华集团、中南集团入驻城南,建起了望京花园,一幢幢高楼拔地而起,扮靓了古襄平的南出口。

建设中的河东


建设中的河东

    黄顺出任东京陵乡乡长的当天他饱含深情地讲了三句话:“这次区委派我来,我占满了天时、地力、人和。再次开发河东,四百年才轮一回,我来当乡长,恰好遇上了这难得的发展机遇;东京陵乡是我的老家,我是在河东这块土地上长大的,建设河东,那是在建设我自己的家乡;在东京陵乡,有我的父母、我的同学、我的父老乡亲,那真是胡子里长满故事,憨笑中带着乡音,我是喝太子河水长大的新城村的儿子,我永远属于这块土地。”

    河东新城开发,一次就要动迁6000多户民宅、600多家企业,一下子凉地740公顷,这在辽阳市城市建设史上也是从来没有过的。动迁涉及到千家万户,被动迁的几个村每个村的动迁补偿款都有几亿元,全乡民宅加企业的补偿款多达15亿元,凡是涉及到民宅和土地补偿费,每一笔都要经过黄顺乡长来审核,稍有疵漏,就会引起群众上访,妨碍动迁顺利进行,这么大的工作量,重重地压在黄顺的肩上。

美丽的太子河畔

    面对困难,黄顺知难而进。他始终身临拆迁最前沿,潜心研究国家动迁政策,创新动迁工作思路,科学运用法、理、情破解动迁工作难题。从他到东京陵乡报到的第一天开始他俨然成了一个“动迁乡长”,他踏遍了全乡所有被动迁户和动迁企业的门槛。

    黄顺时时在掂量一个乡长在动迁工作中的分量。农村长大的黄顺既理解父老乡亲故土难离的恋家情结,更明白开发河东新城的任重道远,有着丰富政府机关工作经验的他深知“动迁难,难如上青天”的内涵所在。黄顺认为,做好百姓工作,必须要理解百姓,知道百姓想什么。他通过深入到百姓家中了解,知道有一些百姓对开发河东新城存在疑惑,于是他把让百姓认知开发河东新城的近期建设和宏伟远景作为动迁工作的突破口,让百姓对自己的新家园充满憧憬和希望。

万盏灯火映河东

    黄顺善于刨根问底,“政策通”成了他的代名词他总是把政策文件上的书面语言变成通俗易懂的大众话,为百姓答疑解惑。黄顺认为老百姓想不通,不一定是老百姓思想落后,而是老百姓没有真正理解,是工作不到位。只要扎扎实实地和老百姓推心置腹、以诚相待、促膝谈心,老百姓就一定会理解。为做通动迁户工作,他和副区长李希林一道,一次次召开村民代表、村党员代表座谈会,每一次黄顺乡长都是不厌其烦地讲政策、说道理,有时为做通一户被动迁户的工作往往要攀谈十多个小时。而这也常常带来示范效应,这一户工作做通之后,带动周围10多户签订动迁协议。

    黄顺总是随身带着一个笔记本,密密麻麻地记录着动迁工作以来每个被动迁户提出的问题。他在笔记本上把老百姓提出的问题按照轻重缓急作了编号,做到件件有回音事事有着落。每每被动迁户找到他时都是带着满腹的疑惑,有时甚至是牢骚和怨气,但经过黄顺的一番详细解答,他们都会变得心平气和,进而赢得被动迁户发自内心的热烈掌声。每到一户被动迁户家中,他都是坐在百姓家炕上,耐心地听老百姓说认真地记下老百姓的问题,并且尽最大努力帮助有困难的群众。当他得知一户被动迁户的母女俩都患有重病,生活非常困难,他就帮助母女俩申请了廉租房和补助款。

太子河的春天

    河东村有一位长年卧床的老夫妻,黄顺按政策帮助他家分配了一套45平米的回迁房,老人家为感谢黄乡长,晚上九点了,还让儿子在河东桥头等黄顺到家里作客,为黄乡长烙了煎饼,并拿出厚厚的一沓钞票塞给黄顺。黄顺眼含热泪对大娘说:“我是河东村的儿子,为您老分配的回迁房,是政府在政策允许的情况下由动迁领导小组决定的,您烙的煎饼我可以吃,这钱我是绝对不能收的。”

在动迁核量的几个月里,经常有动迁户单独找到黄顺想答谢一下,出手都是一万二万的。每每遇到这种情况,黄顺都是这样温和地对前来答谢者说:“动迁政策是一条红线,该给的一点不能少给,不该给的一分也不能多给,你不能让我这位乡长还没等河东新城的大楼建起来,就把我送进去吧!”

    黄顺到东京陵乡两年,他无时无刻都把百姓的利益挂在心间。他常这样对乡政府干部讲,“老百姓一天没上楼,就要帮老百姓解释,帮老百姓的忙,让老百姓安心,不能把责任推给指挥部作为一乡之长,必须从大方向上来思考运转工作,做老百姓工作必须从小事入手。”

    在动迁工作中,黄顺深刻地感受到,群众最关心的是动迁补偿款,还有回迁、种地、上学、就业等跟他们切身利益相关的事情。只有把他们关注关心的事情解决好,们才能配合工作。为了帮助村民解除后顾之忧,黄顺一直把这些失地农民的就业问题作为一项重要工作来抓。加大资金投入,建立太子河区失地农民培训基地,开展保安、中式面点、保洁绿化、营养配餐等普惠制培训,还多次举办失地农民大型招聘会,并在网上发布空岗信息,为失地农民提供良好的就业机会。

    金杯银杯不如老百姓口碑,金奖银奖不如老百姓夸奖。黄顺到东京陵乡两年,全心全意为老百姓办实事、做好事,深得人民群众的拥戴,大家亲切地称他是“民生乡长”、“河东骄子”。

    近日,就在记者采访他时,得知黄顺乡长被太子河委任命为东京陵乡党委书记。

    黄顺今年45岁,属马,正是纵横驰骋干事业的黄金年龄。东京陵乡的百姓为拥有这匹良驹骏马而感到骄傲。相信这位在河东长大的好后生,会在辽阳建设特大型城市的进程中,跃马扬鞭、奋勇前行!