农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的重要组成部分,是改变百姓生活、实施美丽乡村建设的重要手段。开展农村人居环境整治,是党中央作出的一项重要工作部署,也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程。
在举国欢庆新中国成立70周年之际,国庆节即将到来前夕,黑龙江省人民政府《活力》杂志社“振兴龙江·新城乡万里行”采访组一行,来到黑龙江省双鸭山市。在双鸭山市,采访组就农村人居环境整治和农村产业发展等民生问题进行了实地采访。
公立村,有花海和甜糯玉米
采访组在农业农村局相关部门负责同志的陪同下,首先来到地处市区附近的尖山区安邦乡公立村。
一走进公立村,扑入记者视野的是干净平坦的村路和沿路两侧五彩缤纷的各种花卉。村路两侧造型别致的路灯也为美丽的村庄增添了几分色彩,路旁还聚集了一些嗮太阳打牌的村民,欢声笑语不绝于耳。
据该市尖山区安邦乡公立村村委会主任栾亮介绍,安邦乡公立村总人口3,150人,共有813户,是尖山区安邦乡13个行政村中人口第一大村。土地面积7,200亩,专业合作社2个。农作物以玉米为主,经济作物以粘玉米、蔬菜、油豆角为主。
采访中,记者了解到,自全国开展农村人居环境整治工作以来,公立村在各级政府关心支持下,坚持高站位认识、高起点规划、高质量推进,全力打造农村人居环境整治示范村,引领全乡行政村,村容村貌发生着翻天覆地的变化,一幅幅乡村振兴的美丽画卷正在尖山大地、安邦河畔徐徐展开。
公立村,首先成立了“农村人居环境整治领导小组”,由“两委”班子负责人担任组长,多次召开“两委”班子会议确定了“村集体牵头、村干部推进、两委负责人督导”的工作模式和“由近及远、由易到难、交叉推进、净化起底”的工作原则,采取“抓重点、打难点、破焦点”的工作思路和措施,全面打响“农村人居环境整治”攻坚战。首先对无照无人居住的破旧房屋进行拆扒;其次对有照无人居住破旧房屋进行拆扒。建立了周联检制度,每周由村“两委”班子成员组成联审检查组,对全村“农村人居环境整治”工作进行一次全面督导推进。现场发现问题、解决问题、落实责任、限时整改,不遗毫发、量化推进。在路边绿化美化香化上,加强了植被、花卉种植,花色统一匹配,努力做到不露土、不见灰。截至目前,公立村集中清理垃圾900余吨,清理边沟4,230余米,墙面粉刷1,285平方米,清理柴草垛54处拆除私搭乱建18处,绿化面积达20余亩。
采访完村容村貌建设,记者又驱车来到安邦乡打造的一处生态景区--公立花海。在距公立村不远的山坡处,公立花海格外引人注目。4万平方米的花海,镶嵌在两山之间,五彩斑斓的鲜花,三、五成群的游客,好一派生机勃勃的美丽乡村景象。
据尖山区农业农村局副局长那记铭介绍,为推进花海旅游项目,提升村容村貌,安邦乡投入资金120万元用于花海基础设施建设,栽种各种花卉50余万株,购买电瓶观光车4台,自7月31日开园已来,已接待游客10,000余人次。
离开公立花海,记者就近来到了远近闻名的公立村甜糯玉米生产基地。据村主任栾亮介绍,为发展集体经济,公立村成立了众诚合作社。针对公立村土壤特性及气候特征,培育、引进“甜糯粘玉米”新品种,与黑龙江省农科院合作打造出独具特色的甜糯玉米,很受消费者青睐。目前有白色香甜和黄色粘糯两个玉米品种。为了保证玉米熟果的天然口感,种植期间不添加任何化肥,采用农家肥、有机肥。
据了解,公立村甜糯玉米,经过天然无化肥种植收货后,经过村民精挑细选,进行去皮、高温杀菌、无任何添加剂及防腐剂,可以保持玉米香甜柔嫩的口感。合作社引进鲜食玉米加工技术,采用独立塑封,可常温保存12个月,可以让消费者随时随地都可以吃到应季鲜食甜嫩的玉米。在生产车间,记者还亲自品尝了公立村的甜糯玉米,果然“名不虚传”。
以“五项革命”,刷新农村人居环境
双鸭山市把农村人居环境整治作为一项重大民生实事和重要政治任务,市委市政府高度重视,党政主要领导多次召开专项推进会议,研究部署此项工作,强化督促检查,全程跟踪问效。并在市财政资金紧张的情况下,拿出1,000万元资金支持农村人居环境整治工作,完善农村各项基础设施建设,提升农村人居环境质量水平。
双鸭山市农业农村局局长全巍介绍说:“我们首先从基础工作做起,聚焦农村垃圾、污水、厕所和村容村貌提升等重点任务,落实责任、健全机制、抓好整治、促进提升,通过五个革命,确保各项整治任务落到实处,取得实效。”
大力推进“厕所革命”。充分尊重农民意愿,研究破解改厕难题,高质量推进农村室内水冲厕所和室外公共厕所改造。全市农村厕所调查摸底工作已全面完成,2019年计划改建和新建室内厕所4,728座,目前已建设完成734座。
全面推进“垃圾革命”。以实现“十有十化六无”为治理目标,明确垃圾治理的标准和重点,统筹兼顾,扎实推进,常抓不懈。目前,全市共清理农村各类垃圾14.8万吨,清理私搭乱建1,145处;拆除废弃建(构)筑物1,024座,已设置标示牌村庄359个;在401个村建立了保洁制度,配备了896名保洁员,配备垃圾箱(桶)4,371个,垃圾收运车辆49台。25个行政村实现了城乡环卫一体化垃圾收运模式;32个行政村实现了村收镇运县处理或村收镇运分片处理的模式。
有序推进“污水革命”。推进城镇污水管网向农村延伸,开展农村生活污水及黑臭水体调查,选取2-3个基础条件成熟的行政村开展农村生活污水排放管控和分类处理试点。重点加强农村河流整治和河塘沟渠清淤疏浚治理力度,集中清理疏浚河道43.9公里,清理河道垃圾37.6万立方米,各级河长巡河达1,476次,开展大型河道环境卫生集中整治55次,组织联合执法行动20余次,取缔非法采砂场37处。
着力推进“能源革命”。积极推广秸秆和畜禽养殖废弃物综合利用技术,谋划生成七个生物质热电项目,建成年产量8.5万吨秸秆压块站24个。目前,全市秸秆综合利用率达到63.7%。全市85个规模养殖场中,已有粪污处理设施的达67个,畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达到78.8%。
加快推进“菜园革命”。培育发展农户庭院经济,引导农民采用绿色生产技术模式,利用乡村农户庭院、露台、房前屋后弃地闲地,发展蔬菜、食用菌、瓜果等特色经济作物,提高土地利用质量。目前,全市农户菜园约3万亩,菜园内土地基肥全部施用腐熟有机肥,用健康的土壤、优美的环境、绿色的技术,打造绿色菜园、观光菜园、扶贫菜园,刷新了乡村人居环境。
以项目为引导,以典型带动,不断推进新农村建设再登新台阶
9月24日,双鸭山市农村人居环境整治暨中药材种植现场推进会议在双鸭山市宝清县召开,双鸭山市委副书记张云凯出席会议,市委常委、副市长冯海军主持会议,各县区领导及市直相关部门负责人参加会议。
会前,全体人员先后参观了宝清镇庄园村、朝阳乡红日村、宝清县老龙背林产品开发有限责任公司、小城子镇彩云岭等地,现场观摩学习了宝清县在农村人居环境整治、厕所革命和中药材种植、加工等方面的典型经验和做法,通过实地观摩,相互交流借鉴,促进了双鸭山市农村人居环境和中药材工作发展。
发展中药材产业,是贯彻落实习近平总书记关于发展中药事业、建设健康中国重要论述的实际步骤,也是省、市下大力气全力发展的重点产业。双鸭山市的中草药种植已有30多年的历史,双鸭山市作为中国最东部的地级森林城市,属中温带湿润气候区,昼夜温差大,土质肥沃,独特的地域优势、优越的环境优势和气候优势非常适宜中药材生长。
2019年以来,双鸭山市、县、乡三级农业部门积极引导和推广中药材种植,中药材种植面积逐年呈上升趋势,形成一批具有一定规模种植基地,中药材种植合作社已达40余家,从最初的单一品种发展到涉及林下参、赤芍、蒲公英、刺五加、万寿菊、五味子、平贝、防风、白鲜皮等40多个品种,宝清县、饶河县、岭东区、四方台区正在申报省级中药材生产基地建设示范县。
采访中,记者了解到,围绕双鸭山市中药材产业发展目标,双鸭山市持续抓好了五方面工作。第一,加强组织领导,积极推进落实。第二,加强宣传引导,营造深厚氛围。第三,抓好种植基地、加工,打造品牌。第四,强化科技支撑,培育经营主体。第五,完善扶持政策,加强多元投入。
据悉,预计到2020年末,双鸭山市中药材规模化、标准化生产水平将明显提高,野生资源保护力度加大,优势中药大品种生产基地也将初具规模。全市中药材种植面积将达到10万亩。
在农村人居环境整治方面,双鸭山市各部门协同作战,真抓实做,收到良好效果。今年年初,双鸭山市委农办、市农业农村局联合17个部门,制定出台了《双鸭山市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,深入推进以“四清一改一绿”为重点的村庄清洁行动。目前,全市共投入资金1,956万元,出动车辆1.72万台(次),出动人力3.4万人次,清理路面2,783公里,清理柴草垛3,323个,清理粪便1.58万吨,清理边沟199万延长米拆除私搭乱建1,493处。
全面提高村庄道路管理养护水平,创建美丽农村公路80公,公路整修里程达850公里,排查四、五类桥梁115座,修整刷新现有标号志150块。使全市农村饮水安全巩固提升工程总投资7,077万元,解决农村居民饮水安全问题的村达89个、8.03万人。逐步加大村庄照明建设和投入力度,积极推广村庄照明示范村经验,全市新增照明示范村6个,新增路灯300座,进一步改善农民夜间无照明出行的问题。
对全市农村危房改造和残垣断壁清理情况进行督办推进。重点支持“四类对象”危房改造,农村危房改造任务为2,053户,截止目前,已开工1,444户,竣工229户。全市共清理农村破旧房屋和残垣断壁4,869户,面积28.89万平方米。
以村屯周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所、废弃和闲置地绿化为重点,合理确定绿化模式和绿化标准。目前,全市绿化用地和造林苗木已全部落实至各县区,完成绿化村屯154个,村屯绿化面积达5,253亩,村屯绿化覆盖率达到15%以上。
在此基础上,双鸭山市还十分注重农村精神文明建设,广泛开展乡村道德实践活动,开展“最美家庭”评选活动,不断加快乡村建设步伐,促进两个文明建设同步发展。目前,双鸭山市计划在全市打造3个“美丽家园示范乡(镇)”、30个“美丽家园示范村”和300个“美丽家园示范户”,进一步鼓励广大农村全面参与到“美丽家园”创建活动中来。
一分成绩,九十九分汗水。自新农村建设工作开展以来,双鸭山市委、市政府紧紧抓住经济和环境同步发展的有利契机,上下一致,戮力同心,逐步改善农村居住环境整治工作,强力推进乡村人居环境整治“五项革命”,以项目建设为引领,全面实施乡村振兴战略,多策并举,广泛动员广大群众,踊跃参与,凝心聚力,投入到美丽乡村建设中来,彻底改善农村生产、生活条件,亮点频闪,增强了群众生活幸福感和获得感。而今农村环境改善了,生产发展了,生活宽裕了,农民建设新农村、发展乡村产业的信心更足了。