发挥党建引领 开创滨海特色小镇新局面
——浙江省宁海县强蛟镇乡村振兴纪实
四月的微风，飘着路边花树的清芬，轻拂着路人的面颊，吹拂着游人的胸襟，犹如温柔的双手慰抚。漫步在海边的游步道，望着远处海面上白帆点点，倾听海浪轻拍，这里就是享有“东方普吉岛”“海上千岛湖”之美誉——强蛟镇。
强蛟镇地处东海之滨象山港尾畔，拥有丰富典型的海洋资源，有着华东地区最美蓝色海湾，是浙东沿海地区最早探索改革开放道路的地方之一，宁海县经济发展最快、最具活力的乡镇之一，2018年全镇生产总值突破60亿元大关。先后荣获浙江省生态镇、浙江省卫生镇、浙江省循环经济试点区、浙江省“十大春意小镇”、“两美”浙江特色体验地等荣誉。
党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略以来，强蛟镇坚持以党建为引领，贯彻镇七届三次党代会精神，全面加强党对基层组织的领导，扎实推进党建“双提双强”引领工程，坚决执行县委“三步走”战略，加快建成全省湾区经济发展综合强镇，力争综合发展指数增长水平高于全县平均水平。全面实施“四个打造”战略，进一步狠抓项目，改革创新，加快镇村建设，强化社会治理，全面部署开展“美丽振兴”三年行动，推进“九村百宿全景”工程，全面实施农村文化礼堂建设、村级文化活动振兴、民主法治村庄建设“三个三年计划”，加快稳步实现强蛟跨越发展。
加强基层组织建设实践“同心向党”述评制
为贯彻“基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”要求，坚持党对一切工作的领导，强蛟镇在农村工作中实行“同心向党”述评制，强化村级党组织对其他村级组织的领导，突显党的领导核心地位，达到凝聚人心、集聚人才、汇聚力量的目的，全力助推乡村振兴建设。
去年以来，强蛟镇全面推行“同心向党”述评制，着力突出基层党支部政治引领功能，强化组织领导核心地位，提高组织能力、引领能力和服务能力水平，以党组织为核心整合带动基层合力，改变了多个村级组织各自为政局面；积极结合党员联户制度明确党员工作职责，进一步增强党员身份意识和责任意识，无职党员参与村级事务热情不断高涨，农村人才人力资源得到有效整合；及时了解掌握村级组织运行情况，增强党组织决策的针对性和科学性，少数村干部不愿干事、不敢干事的情况大为改观，党员、干部、群众工作间距不断缩短，基层工作更有活力、更有效率。
“同心向党”述评制改变了传统会议的“班子讲、讲班子”，每一位党员都成为述评主体，即村四委班子成员，以及村社群团组织如妇联、团委、民兵、老年协会等组织的负责人，利用党员大会等形式定期向党组织和全体党员述职述责述廉。为保障村级组织同心合力，制定了《关于全力推进村级“党建争强”工作的若干意见》，促进基层党组织执行力、战斗力全面提升，推动基层党建工作落地落实，强化“镇党委—村党组织—农户”领导体系意识，镇党委切实形成“抓书记、书记抓”工作格局，提升村级党组织书记党务工作能力和主持支部领导能力的水平，构建“村党组织+党员干部+农户”的红色治理网格；强化村级党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众“七项职责”，强化村级党组织领导政策落实、领导村级组织、领导农村工作、领导团结群众“四个领导”地位，强化村级党组织书记党建工作第一责任人的职能；探索村级支部书记“十必抓”、党员管理十条铁律、党员量化考评十项规定、村级干部管理十条红线等管理制度，重视党员干部梯队建设，加大不合格党员和不称职干部的处置，规范流动党员管理，让村干部在位更敢为、农村无职党员有位更有为，增强党员干部身份意识和规矩意识，进一步发挥先锋示范作用。
通过以“同心向党”述评制为载体，以“党建争强”若干意见十五条为抓手，强蛟镇理顺村级党组织为核心的村级社会治理领导体系，团结带领党员群众同心向党、实现乡村振兴。
整合特色资源 全力打造滨海风情旅游小镇
近年来，强蛟镇紧扣“湾区经济”发展契机和县委“双核联动、两湾并进”战略部署，以丰富的海洋自然资源为依托，以特色示范区、产业集聚区、发展样板区“三区并进”，大力发展湾区旅游，整体呈现产品结构多样化、资源利用高效化、旅游发展全域化、富民强镇效应化格局。去年共接待游客近10万人，带动旅游行业从事人员及相关产业致富增收。
强蛟镇依托优美的自然风光和丰富的海洋资源，全力打造“半岛渔家傲·自在宁海湾”。去年，成功创建小城镇环境综合整治省级样板镇以来，镇村面貌大为改观，浓郁的地中海风情半岛小镇显现出非凡魅力和活力，吸引了一拨拨海内外有识之士前来参观考察、合作开发。目前，横山岛休闲静修度假区、海洋文化体验项目正在加快建设，渔村商业街、文创基地、特色民宿等项目也在对接洽谈中；充分挖掘滨海资源优势，深度融合海湾、海岛、海岸开发利用，进一步优化旅游产业空间布局，努力打造旅游发展升级版。
今年，强蛟镇结合实际，完成全域旅游总体规划编制工作，提出了打造特色鲜明滨海旅游目的地战略目标。创建宁海湾水上运动基地、半岛渔人码头文创基地、长山岗康养产业基地、铜山岛陶行知研究会创客教育基地等旅游综合体，打造集“观光、休闲、运动、康养、文创”于一体的滨海旅游胜地，把推进全域旅游作为高质量发展的突破口，逐步实现从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变。同时，加强与省内外旅行社合作交流，开展“百家旅行社走进宁海湾”系列踩线活动，进一步拓宽客源半径和合作区域。
“串点成线，连线成片，做活‘山海大景区’文章。探索建立三产融合发展机制，以‘旅游+’发挥旅游业的综合带动功能，催生旅游新业态，延伸旅游产业链。”强蛟镇党委书记叶挺表示，接下来，将以打造滨海风情旅游目的地理念引领多规合一，补齐单一供给的“短板”，促进强蛟旅游从“一日游”向“多日游”转变，形成“一枝独秀”与“百花齐放”共生共荣、互促互进的良好发展态势，开创强蛟旅游转型升级和高质量发展的新局面。