让生态文明之花在马塘大地上绽放
——专访江苏省如东县马塘镇党委书记顾锐
五·一前夕，我们《东风吹来满眼春——走进大美新江苏》专题报道组一行，驱车来到南黄海之滨的江苏省如东县马塘镇，寒暄过后，镇党委书记顾锐愉快地接受了记者的专访。
“近年来，我们紧紧围绕农业结构调整和主导产业培育，深耕主业，厚植特色产业。全镇新注册家庭农场34家，粮食生产‘全托管’31家，新增流转土地7000多亩，新增农业电子商务7个，农业物联网4个，新增大中拖拉机27台套。”顾锐书记在介绍情况时侃侃而谈，“从以上数据可以看出，全镇农业生产的发展与中央推出的农业供给侧发展要求是吻合的。此外，我们还积极培育新型农业龙头企业，加大农业园区建设力度，全力推动高效农业特色化、规模化、品牌化发展。南通博爱面粉有限公司被评为省级农业龙头企业，如东园得乐米业公司、虹元鸽业及翱翔鸽业等被评为市级农业龙头企业。总投资4800万元的天辰菌业有望成为全省最大的香菇生产基地，目前企业香菇种植已有产出。加强新科技、新机械等在农业生产中的应用，促进农机与农艺融合、机械化与信息化融合，农业生产综合机械化水平达85%以上。我们大力发展村级集体经济，通过土地流转、兴办项目、盘活闲置资产等方式，着力打造村集体经济发展平台，2016年全镇村营可支配收入533万元，是2011年的2.05倍。”
“马塘镇2017年农业现代化推进力度明显加快，一是主要抓好现代农业园区建设，以智能温室、‘两网一灌’和连栋大棚为重点；二是大力发展农产品加工流通业，加大农业龙头企业培育；三是加快现代农业特色村建设，主要表现在抓好发展符合镇情村情的特色产业发展；四是推进名特优农产品销售，积极打造农产品知名品牌，组织开拓农产品国内外销售市场和推进农业信息化技术应用；五是培育新型农业经营主体，通过土地流转加快规范发展家庭农场和粮食生产全托管服务，通过对农业生产经营方式的转变，全面提升马塘镇现代农业水平。”
顾锐说，随着化工企业退镇进区，马塘镇的污染源已经切断，农村生活垃圾通过“四位一体”、长效管理，得到了有效管控，农村环境面貌大有改观。畜禽养殖是全镇农业支柱产业，为农业增效、农民增收做出了很大贡献。但是，由于养殖业总量过大、密度过高，所带来的负面效应也日趋凸现，农村生态环境面临巨大挑战。近年来，马塘镇按照“集中收集、标本兼治、整体联动、全面治理”的要求，采取一系列手段和措施，强势推进畜禽养殖污染治理，取得一定成效。镇成立了面源污染治理工作领导组，由镇长任组长，分工农业负责人任常务副组长，相关班子成员任副组长，领导组成员包括各站所、各部门负责人。领导组下设面源污染治理办公室，全面督查考核面源治理工作，做到月度有评比、季度有考核、年度有总结，并将考核结果与评先评优，工资奖金直接挂钩。还充分发挥村民自治的作用，完善村规民约，组建了村级生猪养殖管理小组，构建自觉参与、相互监督、有效保障养殖自治体系，从源头上疏导到位。规划将用3-5年的时间，使畜禽养殖污染治理达85%以上，畜禽粪便转化利用率，无害化处理率达100%。努力达到畜禽养殖总量适量化、养殖规模化、设施配套化、监管常态化，实现畜禽粪便处理资源化的目标。重点突出对养殖场、养殖专业户的治理，突出信访件较为密集区域的治理，突出生态河流域的治理，突出治理路径和方式的探索。
马塘镇先后建起了江苏运嘉复合肥厂、马南畜禽粪便处置中心、如东洁美生物发电有限公司，建了1000座户用干粪收集房，配套有1000只户用独轮车，240多个三格化粪池，40台（套）吸粪泵，12台粪污运输车，10台户用干湿分离机，10多处圈外发酵床等，配套建设了长路、马南、马西等4个日处理百吨的污水处理站，同时还组建了马南畜禽粪便回收专业合作社，以及一支由13人组成的畜禽专业运输队，为有效治理畜禽粪污奠定基础。
近年来，马塘镇财政拿出800万元，先后建起了马南畜禽粪便处置中心，购置了相配套的设备车辆等。同时，对养殖户在添置治理设施上也给予相关补助，对验收合格的户用收集房不但给予500元补助，还赠送一辆独轮车，对养殖户使用干湿分离机的给予10000元补助，对新建三格化粪池的农户给予80%补助，对新建的田间和圈外发酵床分别给予每座每平方米40元和每处每平方米200元补助。镇财政还按村均5000元标准，拿出粪污治理推进经费，为全面持续开展畜禽粪污治理给予财力保障。仅畜禽粪便处理中心日处理畜禽粪就达100吨，日产沼气发电1000度，日处理污水100吨，日提供复合肥原料10吨。此外，农牧结合，三池降解和圈外发酵床处理的畜禽粪便日吨位可达400吨。可以说，畜禽养殖规模得到控制，畜禽养殖产生的粪便得到处理或减排，因畜禽粪便污染引起的矛盾得到有效化解，水环境得到净化，生态环境得到了保护，取得预期的政治、经济、生态的面源治理成效。
顾锐告诉记者，马塘镇全面落实阳光扶贫举措也取得实效，2017年实现脱贫291户，脱贫率63%。投入60万元实施镇敬老院消防改造工程，新建村级居家养老服务站4家，及时足额发放各项民政经费。深化矛盾纠纷调解工作，全年受理调处纠纷840起，涉及金额258.33万元。细化信访矛盾排查化解工作，全国两会、十九大等重要时段的信访形势平稳可控。开展一系列安全生产检查和行政执法检查，排查事故隐患、开展整改复查和闭环，全镇安全生产形势进一步稳固。
2018年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是我国改革开放40周年，也是马塘镇全面开启新时代建设“实体经济重镇、特色农业强镇、生态宜居新镇、乡情和谐名镇”新征程的起步之年。蓝图已绘就，奋进正当时。
“我们要不忘初心、牢记使命、务实笃行、矢志奋斗，不断把经济社会各项事业发展推向前进。”顾锐信心满满——
坚持项目为王，牢牢把握项目是经济发展的生命线，聚焦重大项目支撑，突出特色产业培育，不断凝聚发展新优势。
以招商引资为重要引擎，加快培育新的经济增长点，铸就核心竞争力。围绕重点培育的机械制造业，深度挖掘与其密切关联的上下游配套产业，有针对性地开展产业链招商，强化延链、补链、强链，把机械制造业做大做强。围绕产业提档升级的要求，想方设法招引投资额大、技术含量高、产出贡献大、引领能力强的大项目、好项目，实现产业结构新突破。深耕上海、苏州、深圳等地区，实施驻点招商，完善项目数据库，深度对接符合马塘镇产业发展导向的目标企业，加快推进承接产业转移。不断优化工业园区要素资源配置，着力提升整体承载能力和对外形象，增强园区吸引力，促进产业集聚发展，力争招引亿元以上项目5个，其中重特大项目1个。以项目建设为根本抓手，强力扩大有效投资，拉动经济快速增长。以科技创新为动力源泉，加快技术进步和产品研发，推动产业转型升级。支持企业开展以信息化、智能化、绿色化为重点的技术改造，鼓励企业加大技改投入、设备投资，增强企业造血功能，实现健康持续发展。围绕“乡村振兴战略”，大力实施“农业产业特色化、设施建设现代化、村庄环境生态化”建设，不断提高强农惠农能力。立足优势资源和特色产业，大力发展适度规模经营。依托天辰菌业和老愚家大米等示范效应，积极引导带动周边群众投入生产，并建立集技术指导、良种供应和统一销售于一体的服务平台，推动优势产业规模发展，形成特色品牌。持续实施高标准农田建设，不断优化农村资源配置，加大土地流转力度，培育壮大新型农业经营主体，力争新增家庭农场、“全托管”、示范专业合作社再创新高。积极开展农业招商引资，力争落户1-2家生产规模大、带动范围广、竞争能力强的农业龙头企业，扩大农业经济总量。积极扶持农产品电子商务、门店直销等新业态新模式，大力发展电商平台，推进物联网在农业中的更广泛应用。
践行绿色发展理念，严守生态底线，以“零容忍”的态度整治污染，持续打好环境保护攻坚战。铁腕治理面源污染，加大巡查监管和行政执法力度，严厉打击偷直排行为。强化综合利用治理模式，引导养殖户积极使用治污设施，提高源头防治能力。全面推进河长制工作向纵深发展，重点突出4级河道黑臭水体的整治和等级河道的管养护工作，确保河长制工作取得实效。加强“散乱污”企业整治，强化责任落实和联合执法，实施地毯式排查、无死角整改和零容忍取缔，切实消除环境顽症痼疾。扎实开展农村环境“五位一体”工作，大力实施农村沿路沿河绿化，积极打造生态美丽村庄。
顾锐说，今年以来，马塘镇依托各地的资源特色，积极引进企业，同时通过出台专门政策，实施“凤还巢”计划等，不断完善服务网络，引导外出务工人员返乡就业，激发出了各类人才的创业激情，为乡村振兴带来了新动力。马塘镇将坚持把项目建设作为第一要务，牢固树立“项目为主”的指导思想，不断加大“项目兴镇”力度，大手笔谋划项目，大开放引进项目，大力度建设项目，切实增强服务，围绕“洁净流动之水、美丽生态之水、文化智慧之水”，立足镇情，算清水账，做好系统治水大文章。今年，围绕“乡村振兴”战略，紧扣生态宜居要素，将绿色发展理念融入镇村建设全过程，抓民生、强保障，通过实施农村环境综合整治等生态重点工程，提高镇村人居质量水平。
“如果说大江大河是一个人身上的‘主动脉’，那么农村的河流就好比是‘毛细血管’。”顾锐书记说，“要净化‘毛细血管’就必须加快农村生活污水治理，以绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。
顾锐说，要致力于打造农业龙头型、基地型和生态新、前景好的现代农业项目。发展就是硬道理，项目才是硬实力。要以项目建设培育壮大一批农业龙头企业，提升服务“三农”的能力和水平，加快城乡统筹发展和农业转型升级的步伐，以此助推马塘农业农村现代化进程。
新时代呈现令人鼓舞的新气象。近年来，马塘镇还积极推动城市绿化向城镇和乡村延伸，统筹推进城镇一般绿地、公共绿地等景观绿化工程，牵头推进“特色田园乡村”、“美丽宜居乡村”、“康居示范村”等创建活动，因地制宜，各具特色小城镇建设。结合乡村振兴战略，打造特色产业，特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园生活，建设美丽的生态、宜居新乡村。
顾锐说，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，建设生态文明已成为全社会共识，以实施乡村振兴战略为引领，以全面深化综合改革为抓手，在发挥自身独特优势，提升为农服务水平，实现了新作为，创造了新业绩，马塘镇将继续瞄准新目标，续写发展农业富裕农民繁荣城乡新篇章，为加快建设“强富美高新如东”做出新贡献。
整治一片、规范一片、带动一片，马塘镇环境整治、长效管理推动了农村环境由清洁干净到绚丽大美的跨越。坚持乡村产业发展和人才引培一齐抓，牢牢把握乡村振兴战略这个总抓手，加快推进城乡融合发展，推动农业农村现代化走在前列，做出示范。“新乡土时代”，既要有绿水青山，也要有金山银山，既要让农民精神富足，也要让农村善治有序，马塘镇正以产业振兴为抓手，谱写乡村振兴美丽乐章。