村官虽小，却上传国家政令法规，下解农民一家一户之难，他们不仅要把党和政府对群众的关爱传递到基层，更要成为农村发展建设的领路人。
王德昌，大连市劳动模范，现任大连市金州新区拥政街道九里村村委会主任，在他身上就诠释了一个有作为的村委会主任对于一个村的发展是何等重要！从2000年至今，他在这个位置上已经干了整整十年，为群众谋的利益有目共睹。他此前的职务是九里村委会副主任……
一路风雨 一种精神
——“村官”王德昌与“九里”那些事儿
当了20多年村官的王德昌有太多的故事，而他讲得最多的还是九里村的变迁和九里人的精神……
九里村，背靠北屏山，面临古城金州。
王德昌说，拥有上千年历史的金州古城是一个非常方正的老城，九里村距离老城中心刚好九里。在中国传统文化中，“九”是一个很特别的数字，不仅为最高数，而且又与“久”谐音，所以自古为人们所喜爱。或许正因为如此，先人们才会在距城九里之处建起这样一个小小的村庄，期盼城市能给他们的子孙后代带来庇佑。
这个期盼在很多很多年之后终于变成了现实，城市化发展给九里村带来了千载难逢的历史机遇。九里村成为了金州新区“城中村”改制改造的试点村。也正是从这一刻起，这片土地上开始演绎一个从贫穷落后走向共同富裕的发展奇迹——
如今，九里的年社会总产值达7亿元，村级可支配财力达7000万元；
九里的609户村民全部都转为了城镇居民，他们不仅陆续住上了楼房，开上了汽车，而且免费享受着当地最高标准的保险待遇，人均收入与30年前相比增长了上百倍；
九里的七个自然屯，屯屯都建有自己的娱乐场所，爱热闹的可以唱歌跳舞，喜欢安静的可以读书看报，群众的精神生活丰富多彩……
九里精神
随着“城中村”被纳入城市管理的轨道，如何让“城中村”早日得到改造，让更多新市民优享到城市改造的新建设成果，解决新市民的后顾之忧，成为建设和谐社会、解决百姓民生问题的关键所在。
谈及与此，一直笑容可掬的王德昌一下子严肃了起来。在略加思索之后，他说道：“对于我们来说，‘城中村’改造是一个机遇，同时也是一个很大的挑战。在这种情况下，起关键作用的往往是精神的力量。九里精神的实质，就是讲团结、讲奉献、讲科学。”
九里故事
八年前，九里村。
时任村委会主任的王德昌想得最多的，也是这些问题。其实，城市化的梦想在他的心里已经萦绕了很多年。
那还是在上世纪70年代末，在部队上表现不错的王德昌面临转业。此时他有两种选择：要么回家乡继续当农民，要么托人想办法进城工作。更重要的是，当时王德昌结识了一位城里姑娘，两个人正处于热恋之中。姑娘的父母对王德昌的人品长相都挺满意，他们提出的唯一条件就是希望王德昌转业后能到城里工作。在当时的情形下，老人家提出这样的条件无可厚非，父母不想让女儿嫁到农村吃苦的心情也是可以理解的。然而，这时农村正在推广家庭联产承包责任制，农户被给予充分的生产经营自主权。报纸上、广播里一条条关于农村改革的新闻，让王德昌感到既新鲜，又有种想参与其中的冲动。就在这样一种十分矛盾的心理状态下，王德昌回到了农村，他要用自己的聪明才智把九里村建设得比城市更好。
年轻、有文化，为人谦虚谨慎，在部队锻炼过能打硬仗。当时，农村基层急缺的正是像王德昌这样的人才。正因为如此，他一到村里就被委以重任，负责起了村办工厂的经营管理工作。王德昌的聪明才智在这里算是有了用武之地，而那个“用自己的聪明才智把九里村建设得比城市更美、更好”的梦想也开始生根发芽。
搭好班子，唱好发展“重头戏”
九里精神
以人为本，是新农村建设的根本目的和根本动力，而基层领导班子作为新农村建设的组织者、推动者和实践者，更是根本动力的核心。实践证明，如果没有一个思想解放、肯负责、讲团结的村级领导班子，党在农村的各项方针政策就难以贯彻落实，基层组织就难以得到发展和巩固。
团结，是九里精神的首要元素。在王德昌看来，加强村“两委”班子的团结，既是开展好农村工作的重要基础，也是实现农村城市化发展的有力保证。用他自己的话来说，“能不能把工作做好，关键要看领导班子是否团结务实，班子成员是否心往一处想、力往一处使。这样一来，村“两委”工作的开展就有了正确的方向，各项工作也可以落到实处。”
九里故事
2000年，王德昌当选为九里村村委会主任。他此前的职务是九里村的村委会副主任。从当村委会副主任到现在，20多年过去了，王德昌与老书记纪兴芳在工作中一直都配合得非常默契，不仅从来没产生过矛盾，而且还创造出了“一加一大于二”的倍增效应。在与王德昌交谈过程中，他深有感触地说：“27年，我一直在纪书记的教育、培养、呵护下成长，在我们“城中村”的改制改造中，纪书记的作用是无人可替代的。”
正是因为有了这样两位好带头人，在九里村“两委”交叉任职的六位同志都特别团结，大家各司其职，相互协作，把村里的各项工作都搞得有声有色。在特殊情况下，这种超强的凝聚力还能转化成为超强的战斗力。
一次，上级有关部门下达紧急通知，要求村里在第二天将社保相关材料全部报上去。然而，由于九里村正在进行“城中村”改造，情况变化比较大，相关材料必须重新整理。为了不耽误工作，王德昌带头加班，村干部们也八仙过海各显其能：熟悉情况的负责整理，打字快的负责录入……忙到午夜时分终于将材料全部整理完毕。就在大家长出一口气的时候，电脑操作人员的一个小小失误却将所有的文件全都删除了。“肇事者”懊悔不已，王德昌却没埋怨一句，而是带头重新整理起来。天亮了，材料也全都整理完了。忙活了一夜的王德昌匆匆回家吃过早饭，又投入新的工作当中……
负责过企业管理的王德昌，一直非常重视村里的招商引资工作。而在金州新区的城市化建设进程中，九里被定位为商住区，这从某种意义上也对九里的发展产生了制约。新城区规划，使得九里的招商引资工作受到了很大的限制，如何培育新的经济增长点，成为摆在王德昌等人面前的首要问题。他们一方面深挖内部潜力，一方面大胆创新，先后与大连金宏集团、大连开建集团、大连半岛集团、大连公路建设等几家大型集团公司建立了长效的合作机制。并抓住上级提出的“要把永安大街打造成金州的长安街”的战略契机，成立了股份有限公司，尝试对村有资产进行更为系统、科学和透明的管理，通过土地量化、资产转换让村民完成从农民到城市居民再到公司股民的转变。
干部心中有百姓，百姓心中才有你
九里精神
九里的村民们忘不了，每逢雨季，王德昌等村干部都要带头奋战在抗洪第一线；九里的村民们忘不了，为了方便村民出行，王德昌等村干部想方设法先后筹措160多万元资金对村里的道路进行维修；九里的村民们忘不了，政府下拨土地补偿金之后，王德昌等村干部首先想到的是集体给村民参加保险。按规定，社保需个人承担一部分，但村里却承担了全部费用，仅此每年就要多支出670万元，开当地之先河。时至今日，九里村民的农保、社保和医保的投保额更仍为金州之冠；九里的村民们忘不了，为了让村里的老人安度晚年，王德昌等村干部不仅为老人们办了保险，而且还制定了多项补贴政策……
王德昌说，“城中村”改造十分复杂，但只要当干部的放下私心，真心真意为村民谋利，就没有办不了的事。做工作，“人气”很重要，而有没有“人气”，关键就是要看干部心中有没有老百姓，只要他心里装着老百姓，想着老百姓，为老百姓办实事、办好事，老百姓就会欢迎他，他就有“人气”。
九里故事
2006年，为配合金州城区整体改造，九里村收回了全村的承包土地，而那也是王德昌当村官以来工作压力最大的一段日子。
对于农民来说，土地至关重要，在土地征用过程中，也最容易引发各种社会矛盾。正因为如此，很多农村基层领导对这项工作都感到非常头痛。而让人颇感意外的是，在九里村的土地征用过程中，不仅搬迁工作进行的非常顺利，而且没有发生一起上访事件。一位当年参加过轻轨建设的工程技术人员感慨地说，“走了这么多地方，还没见过素质这么高的农民。”
然而，这位工程技术人员却并不知晓，为了做通群众的思想工作，九里村的干部付出了多少。他们不仅创纪录地连续召开了32次村民代表大会，而且有针对性地制定出了一整套切实可行的补偿政策。
当村官多年，王德昌养成了这样一个习惯：每逢上级出台新的政策时，他除了要吃透政策外，还要结合本村实际来思考、来分析，从而有效避免了就政策而落实政策，群众听不懂的现象发生。
对于“城中村”改制改造，上级政府早就制定出了一系列相关政策，但涉及到具体落实的问题，由于各地情况不同，并没有现成的模式可供参照，王德昌他们只能是摸着石头过河。同时，由于九里是金州“新城区建设的中心”，这也意味着他们要为后续的“城中村”改制改造工作提供一种成功的经验。重任在肩，王德昌他们那段时间里，几乎每天总是上午开会，下午总结，晚上还要到群众家走访，常常忙得连家都顾不上回。有时候感觉很困，可躺在床上却又睡不着，满脑子想的都是工作。
正人先正己，越走路越宽
九里精神
为官一任，造福一方。为官先做人，正人先正己，当村官也是这样。群众的眼睛都是雪亮的，你的任何“小动作”都逃不出群众的法眼。只有廉洁从政，干净干事，才能有形象、有权威，才能挺起腰杆，履行好自己的职责，以科学发展观来指导新农村建设。 ——王德昌
九里故事
六月的最后一天，九里村委会大门前。
“王主任，去哪儿？坐我的车去吧！”一位开着奥迪A6的村民热情地摇下车窗，跟匆匆从村委会走出来的王德昌打着招呼。王德昌笑着回答说，“谢谢，我去开会，不麻烦你了。”
如今，不少富起来的九里人都购置了私家车，可整个村委会却连一台公车也没有，唯一的一辆轿车是借来的。干部们有急事外出，还的自掏腰包去打出租车。这也成了九里一道独特的风景。
村官在村民心中的良好形象，是靠日常工作生活中一点一滴树立起来的。当了20多年村官的王德昌，从来没有用自己手中的权利给自己和家人谋过哪怕一丁点的私利。在村委会换届选举之前，他更定下两个规矩：一是暂时停止办理相关事宜；二是实施村级财务冻结。尽管“权财两无”，但他在选举中仍然近乎全票当选。
如今，九里的大片土地已经规划完毕，王德昌他们现在的工作重点则放在了改制、改造、资金、资产、资源和就业上。在科学发展观的指导下，各项工作都开展得有条不紊。
改制后，村委会被撤销，取而代之的是社区和股份公司。王德昌计划着要在股份公司基础之上，成立农民合作社组织，从而让老百姓的利益得到最大化的保障。同时将建立实体，在股份制基础之下成立资产开发公司、物业管理公司，保障股民的根本利益。
虽然九里人如今早已普遍过上了富足的生活，但王德昌仍将就业作为自己的一项重点工作来抓。在他和老书记的积极倡导下，村里投入大笔资金对村民进行统一的技术技能培训，在各经济实体工作的村民必须持证上岗。
利用北屏山的天然资源和金州古城的文化底蕴，建设九里原生态旅游文化景区项目，是王德昌他们的又一个大动作。作为一个生态旅游与传统文化相结合的产物，该项目不仅将丰富大连的旅游业态，对九里、金州新区及周边经济发展也将起到积极的拉动作用……
登上北屏山，俯瞰九里大地——
一幢幢高楼大厦鳞次栉比，轻轨三号线有如一条腾飞的巨龙。生活在这里的九里人，正在村“两委”班子的带领下，用坚定的信念和饱满的激情抒写着更加灿烂辉煌的明天！