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山西省山阴县:踔厉奋发开新局 实干笃行谱新篇

2022-11-9 10:02:25
来源:中国新农村资讯网
闫文靖 李济生

金秋十月,天蓝水清,硕果累累。

行走在山阴大地,一幕幕竞相发展、热火朝天的场景映入眼帘。田间地头,农民正忙着收割、采摘、装车,脸上洋溢着收获的喜悦;各重点项目工地上,工程车辆往来穿梭,建设工人紧盯目标抢工期、赶进度;经济技术开发区厂房车间内,生产线快速运转,赶制订单;乡村振兴与城市品质提升步履铿锵,奏响幸福生活主旋律;各高速卡口,疫情防控工作人员认真查验,为全县人民的健康安全保驾护航……

广武明长城月亮门

如何让“灵秀古城”焕发出新的时代光彩?如何让“新韵山阴”在全方位推动高质量发展中争先崛起?2022年初的县委十五届五次全会暨县委经济工作会给出了明确的路径和目标,鲜明诠释了山阴全方位推动高质量发展的“时代之问”。

广武国际滑雪场

朔州市山阴县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,坚决落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,按照省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵,围绕市委打造“四大高地”、加快建设现代化的塞上绿都决策部署,聚焦县委“三个主体功能区”“九大基地”战略核心,以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,保持经济运行在合理区间,持续改善民生,保持社会大局稳定。


举旗定向、夯基固本 党的建设全面加强

党的十八大以来,山阴县委坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕中央、省市部署推进全面从严治党,为全方位推动高质量发展提供坚强政治保障。

——突出政治引领,坚定正确方向。山阴县坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,突出政治第一属性,开展系列党内集中教育。县委把学好理论作为第一议题,理论学习中心组重温习近平总书记考察调研山西重要指示精神,把所学所思所悟转化为科学的思想方法和工作方法,转化为造福全县人民、谱写新篇章的实际成果。党员干部聚焦学习党的十八大、十九大、二十大精神,分级分类开展集中轮训,通过多种方式分众化、差异化组织常态化学习,拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉更加坚定。县乡分级分层分类举办专题培训57期,受训7379人次。

山阴高铁站

——释放网格能量,夯实基层基础。坚持党建引领,从小处着眼,从末端发力,用一个个精细的网格,创建出基层大小事一网覆盖,群众急难愁盼事及时响应,最后一公里畅通直达的治理新格局。坚持系统化思维、项目化建设、清单化管理,设立农村静态网格197个、社区静态网格85个,成立网格党支部208个、网格党小组1072个,1655名在职党员下沉网格。印发《山阴县网格员管理办法(试行)》等,进一步明确网格员职责,统筹党建、综治、民政、信访、安全等实现“多网合一”,推动管理职能、民生服务、政策宣传、民意收集反馈进网格,真正实现基层社会治理“一网兜底”。

——细化工作举措,强化干部管理。深化乡镇干部走读治理,加强干部日常监督管理,推行“542”工作机制,建立1个《整治方案》刹歪风、7项《管理制度》强约束、8项《效能制度》促落实、16条《激励措施》鼓士气的1+7+8+16根治“走读”、激励“住读”制度体系,全县12个乡镇共开展夜学、夜议、夜访262次,为民办实事56件。

——压实主体责任,厚植清廉根基。进一步履行好管党治党的主体责任,扎实开展清廉山阴建设,坚持“严”的主基调不动摇,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,全面从严治党不断向纵深推进,廉洁根基不断夯实,清风正气更加充盈,党建引领保障高质量发展行稳致远。


创新驱动、绿色转型 发展质效稳固提升

实现经济高质量发展,重在推动产业结构优化升级。如何紧紧扭住产业发展这个“牛鼻子”?山阴县委明确提出,将“巩固提升煤电传统优势产业、培育壮大战略性新兴产业、推动现代服务业提质增效”作为主攻方向,着力培育产业发展新动能,拓展产业发展新空间,构建产业发展新模式。

山阴县紧扣“安全、高效、绿色、智能”发展方向,加快5G智慧矿山建设,大力推动煤炭智能绿色安全开采,持续推进五家沟、元宝湾等煤矿智能化建设,不断提高煤炭先进产能占比。截至目前,全县煤炭先进产能占比已达95.7%,建设完成7处智能化采掘工作面。预计到2022年底,将建成10个智能综采工作面。

山阴经济技术开发区

在推动煤炭产业转型升级的同时,山阴县持续加快光伏、风电等清洁能源和新能源产业集群发展,大力推动华能2×100万千瓦“风光火储输一体化”项目落地开工,实现源网荷储一体化和多能互补。同时,把开发区作为第一阵地,重点在碳基、钙基和固废综合利用项目建设上聚焦发力,积极引进新材料“链主”企业,进一步做强“链长”“链核”,形成碳基新材料、钙基新材料、固废综合利用、陶瓷纤维、电池负极材料五条产业链条,构建起多点支撑、多元发展的产业链条矩阵,其中,超牌、恒科、赢胜均在不到一年时间建成投产,创造了发展奇迹。目前,现有入园企业39家,其中规上企业38家,过去荒芜的盐碱滩如今厂房矗立,成了商贾向往之地。今年确定实施的转型项目112个,总投资256.76亿元。1—9月完成投资28.16亿元,占固定资产投资的67.53%。

此外,山阴县委率先谋划以广武长城为中心的生态文化旅游区发展规划,广武长城国家文化公园项目被列入国家长城文化公园45个重点项目之一,在历经千百年的沧桑与沉寂后,明长城、汉墓群、旧广武城“三大国宝”重新焕发生机,由此拉开文旅融合新业态的大幕,总投资13多亿元的广武国际滑雪场、长城遗址遗迹、旧广武村古村落、长城博物馆改造、广武长城修复等一批重点项目加速推进,加之长城一号旅游公路的开通,推动现代服务业提质增效。目前,广武国际滑雪场蓄势待发,即将投入使用。


蓄力赋能、惠农兴业 乡村振兴势头强劲

“今年的收成不错,谷粒饱满,效益非常好,是个丰收年,自加入惠牧源联合社,我们收入增多了,腰包鼓起了,生活、生产上也有了很大变化。”合盛堡乡东双山村村民杨永民满脸笑容地说道。

田畴织锦绣,沃野尽丰景。中国富硒小米之乡有机旱作农业基地里,收割机、运粮车来回奔忙,一派丰收的繁忙景象。山阴县惠牧源农牧专业合作社联合社理事长陈志龙说:“这些年可是赶上了好时候,好政策一个接一个,种粮越来越有奔头。为了让更多农民依靠科技种田,走上致富之路,我们通过科技引领和合作社+基地+农户的模式,大力发展有机旱作农业,带动周边3个县、5个乡、2000多农户发家致富,户均增收10000元以上。”

乡村振兴,产业兴旺是基础。今年,山阴县坚持巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接,深入实施“特”“优”战略,持续推进雁门关农牧交错带核心区建设,切实把发展特色产业、做活农村经济、增加农民收入摆在突出位置,通过提质量、创品牌、拓市场,提高种养加产业效益,高质高效加快农业产业化进程,为乡村振兴蓄力赋能。目前,全县农作物播种面积达到94.98万亩,粮食种植面积88.33万亩,杂粮种植面积稳定在22万亩以上,杂粮年加工能力达80万吨,奶牛存栏稳定在8万头。市级以上农业产业化龙头企业达19家、农民专业合作社达53家、家庭农场达17家,古城乳品、富硒小米、众福缘苦豆豆香包等农特产品已成富民产业,带动农民就业增收,老百姓的日子越过越红火。

从“外在美”向“内在美”提质转型,擦亮乡村振兴战略底色,不仅要扮靓“面子”,还要做实“里子”。今年以来,山阴县加快推进乡村建设,补齐“路、水、暖、气、电、废”等基础设施短板。特别是今年投入1.1亿元,按照每乡每年3个村、每村300万元的标准,提标提速建设美丽乡村。建成安荣乡、张家庄、吴马营乡3个生活垃圾转运站,完成农厕改造2300户,农村房屋抗震加固改造740户。列入乡村振兴示范村创建的白坊村、旧广武村,通过村容村貌整治提升、新产业新业态融合发展,实现“农业强、农村美、农民富”,正在向全省乡村振兴示范样板迈进。


以人为本、倾心惠民 幸福指数持续攀升

山阴县始终坚持以人民为中心,从破解民生热点、难点、痛点问题入手,咬紧牙关,拿出真金白银,加快补齐民生短板,办好民生实事,仅2021年,民生支出就达到20.8亿元,占一般预算支出的83%。民生和社会事业得到全面发展。

城市治理全面提速,实施清洁取暖工程,县城集中供热实现全覆盖,居民生活质量和幸福指数得到显著提升。特别是玉井镇、马营乡集中取暖为山区供热提供了样板。高质量推进高铁站、机场连接线、河阳大道南延至洗朔线等重点项目,实施县城基础设施提标工程,改造破旧道、打通断头路,畅通微循环,完善城市功能,拓展城市框架,城市品质发生了根本性变化。

教育质量全面提升,实施“教学质量提升工程、优秀校长选树工程、名优教师培育工程、师德师风建设工程、优质生源巩固工程、数字化校园建设工程”六大工程。大力改善办学条件,设立教育发展专项基金,积极落实“双减”政策,依托“名师在线工作室”,打造优秀教师团队,提升教学质量。

卫生健康全面发展,持续改善城乡医疗基础条件,不断提升服务能力,深化县域医疗卫生一体化改革,落实政府办医、行业监管、医疗集团运行管理“三清单”制度,健全完善公共卫生服务体系。乡、村两级医疗卫生机构达标率均达到90%以上。实施新韵体育公园建设项目,为群众提供便捷的健身场所。

面对新冠肺炎疫情,全县上下高效指挥,保障有序,倾心倾力守护人民群众的生命安全和身体健康。近三年来,全县疫情防控工作始终保持零输入、零感染“双零”目标,取得重要阶段性成果。

就业保障全面加强,多举措开发就业岗位,多渠道组织劳务输转,城镇新增就业4434人,农村劳动力转移就业3065人,向省外输出劳动力5128人。城乡低保、特困供养、住房保障、救济优抚等政策全面落实,城乡居民基本医疗保障等社会保险覆盖面不断扩大。

平安建设全面深化,坚持底线思维,防范化解各类风险,常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进打击电信网络诈骗、跨境赌博、拐卖妇女儿童、“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等专项行动,全力开展夏季治安打击整治“百日行动”,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动,全县人民群众的安全感和满意度得到明显提升。

山阴县城

从扩容集中供热到完善路网建设,从优化基础教育布局到补齐医疗卫生短板,从着力稳就业到全面提升社会救助,一件件顺民意、暖民心的民生实事,都是党和政府带领群众过上幸福生活的美好印记。通过改善民生,广大人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。山阴县将认真贯彻落实党的二十大精神,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,踔厉奋发,勇毅前行,奋力续写全面建设社会主义现代化国家山阴新篇章!