陕西省安康市汉滨区瀛湖镇下辖26个村，1个居委会，372个村民小组，11542户，总人口43210人。2019年全镇农村居民可支配收入为13885元。辖区内有安康火石岩水电站蓄水形成的“AAAA”级风景区------瀛湖，其水域面积77平方公里，在瀛湖辖区有25平方公里。
国家长江流域禁捕退捕工作精神传达后，我镇积极按汉滨区禁捕工作要求，认真学习习总书记关于长江流域禁捕退捕的重要指示精神，全力贯彻落实汉滨区禁捕工作任务，在工作中，我们主要做到了“六个到位、三个保障”。
一是深化认识，思想发动到位。思想是行为的先导。我镇认真学习习总书记的重要指示精神，把打赢禁捕工作攻坚战作为增强“四个意识”，做到“四个维护”的具体体现。统一镇党委班子成员、镇村干部思想，面对辖区内汉江重点水域面积大、湖风景区游船多、湖边群众出行农用船（小划子）多，加上多年形成的“靠山吃山、靠水吃水”的群众固化思想观念，镇村干部进一步深化认识，正确估价禁捕作工作面临的难度，形成了强力打赢禁捕工作攻坚战坚定思想，提高政治站位，坚定禁捕工作的信心和决心，全力抓好禁捕工作措施落实，有力保护汉江水域里野生鱼、虾资源。二是吃透精神，政策宣传到位。吃透中、省、市、区禁捕退捕文件精神，采用召开党委会、各类问题研判会、工作部署会、村民代表会、群众院落会，积极开展校园学校“小手拉大手”活动宣传禁捕工作，通过张贴通告、海报，制作宣传标语、宣传栏，辖区LED显示屏滚动播放、宣传车巡回播放、村级广播播放等多种宣传方式对长江流域重点流域禁捕工作的重大意义进行宣传。同时，结合当前脱贫攻坚入户走访，帮扶干部入户召开院落会、家庭会进行禁捕政策宣传讲解，发放禁捕宣传单，做到家喻户晓、人尽皆知。加强微信、抖音等新媒体的利用，通过村民微信群、制作抖音小视频等方式，提高群众的关注度和参与度，营造良好的禁捕氛围，努力获得群众的支持。三是齐抓共管，责任夯实到位。压实责任，广泛发动群众是打赢禁捕工作攻坚战的基础和关键。对此，我镇坚持落实“领导联村、部门包村、党员干部包片抗硬肩责任制”不动摇，以上率下、以身作则、夯实辖区内各部门的工作责任，齐抓共管，分村分段管控，责任到人，督导到人，层层签订责任状，层层传导压力，把勤奋用心、务实快干作为总要求，把引导群众参与作为主基调，充分依靠群众、发动群众，以求真务实的作风推动禁捕工作责任有效落实。四是整顿船只，清船清网到位。坚持在船只管理上下功夫，一方面配合瀛湖管委会海事局做好我镇水域内机动船只的监管工作，另一方面重点做好辖区农用船只的管理。按照“一船一档”的管理要求，对所有农用船只使用人员、船只用途、所属区域等基本情况进行了登记建档，细化各阶段工作任务，明确各村、各部门职责分工。做好辖区“三无”船只的摸排、建档工作，做到每船必查、每证必核、每户必验，全镇共排查“三无”船只520条，按照规定应拆尽拆，短短两个月，辖区内乱捕、滥捕现象得到明显遏制，禁捕工作取得明显成效。五是引导群众，退捕转产到位。积极践行“生态经济化、经济生态化”发展新路，统筹谋划推进退捕转产工作。利用我镇“三转三新”产业转型升级发展经验，按照安康市政府办发〔2018〕44号文件，通过产业扶持政策帮助退捕渔民大力发展茶叶种植、枇杷、杨梅种植、林下养殖等生态农业，依托瀛湖景区旅游资源禀赋，鼓励渔民发展乡村旅游，开办农家乐，引导渔民外出务工，创业致富，打消渔民禁捕退捕后经济收入减少的顾虑；同时，针对渔民需求提供社区工厂就业岗位、公益岗就业岗位，技能培训服务，帮助禁捕退捕渔民增加收入来源。六是部门联动，依法行政到位。坚持明确责任，实行部门联动精准管理，挂牌监管，从而夯实管理责任。主要把船舶分为快艇类、游艇类、货运船类、农用船只类，按照各部门职责分类管理：快艇、游艇、货运船只主要由瀛湖海事局、旅游局管理为主，镇政府管理为辅；农用船只主要由镇政府管理为主，瀛湖海事局监督为辅。惩处违法捕捞份子以儆效尤是推动禁捕工作的有效举措。镇综治中心、市场监管所、司法所、公安派出所、人民法庭等各个部门，齐抓共管，分工明确，既统筹结合，又分工协作，从而形成了强大的管理阵营，齐抓共管。
在禁捕退捕工作中，我们主要做到了三个保障：一是织牢组织保障。织牢长江流域禁捕退捕组织网络保障，打一场人民战争，牢夯实工作措施是推动禁捕工作的有力“抓手”。冷静分析我镇禁捕工作的薄弱环节，找准短板弱项，克难奋进才能使禁捕工作掷地有声、落地生根。对此，我们成立专班抓总。成立了以镇党委书记任组长，镇人大主席、主管副镇长为副组长，班子其他成员及沿湖沿河13个村党支部书记为成员的领导小组，下设办公室，明确日常工作职责。同时下发《瀛湖镇重点水域禁捕工作实施方案》，做到禁捕工作有序开展。二是经费保障。镇上出台了“三无”船专项整治工作实施方案，制定了《瀛湖镇“三无”船只拆解补助奖励办法》，对在2020年12月5日前主动将“三无”船只驾驶到指定的区域拆解的，除按照规定的奖补外，每条船只再奖励1000元。截至目前，全镇已拆除“三无”船只235条，奖补117万元。三是依法行政保障。加大对瀛湖库区及汉江流域渔政执法巡逻力度，一经发现，严厉打击。对于禁捕工作中不执行禁捕规定违法份子，锁定证据、依法打击、以儆效尤、形成高压震慑，有力促进禁捕工作推进。
总之，我镇汉江禁捕退捕工作取得了一定成绩，但十年禁捕工作任重道远，我们有决心、有信心把长江流域禁捕工作做好、做扎实，向各级党委和人民交一份满意答卷。