规范村居财务管理是党和政府对农村工作的基本要求，是基层群众的迫切期盼，是纪委监察工作的必然要求。近年来，江苏射阳县盘湾镇农村财务管理工作，以增长保支出，积极打造阳光财政、透明财政，建制度，抓源头，稳增长，保支出，取得明显成效。
一、从源头入手，建章立制，通过规范流程打造阳光财政。一方面，建立健全各项管理制度。2018年盘湾镇出台了《关于进一步规范村级财务管理工作意见的通知》、《关于进一步规范镇村公益事业招投标管理工作的意见》，镇纪委出台了《小微权力清单》实施意见。村级财务全面实行收支两条线，单独设立银行帐户，农经中心与村居实行“双印鉴”监管，做到村居所有收入在两个工作日内缴存账户，严禁截留挪用，坐收坐支，所有支出一律通过“非现金“核算。另一方面，规范财务操作流程。每张原始凭证必须有经手人、证明人和审批人签名，并有民主理财章和农经中心财务审计章章印。严禁“白条”入账，对不合法、不合规的原始凭证一律不得签批和报销入账。村集体经济组织所有支出单据由村主任签批。村书记、主任不得经手现金收支业务，所有支出必须实行程序审核制。凡需添置设备各种办公用具和维修等，必须严格执行“先审后批，先批后买”的规定。重大事项必须按照小微权力中的“四议两公开”程序进行。对需招投标工程必须按照预算—预审—招投标—合同—竣工验收—审计的流程实施。2020年，射阳县纪委、监委创建村级小微权力智慧监管平台，对村级重大决策、三资管理、涉农补贴、用工管理、救助救灾、四务公开等权力清单，严格实行OA审批、监督管理、预警处置，向社会公开，接受社会监督，让村级一切财务在阳光下运行。2019年，全镇12个村居在农村产权交易平台交易成交总额为1373万元，其中土地流转934万元、渔塘、机动地发包63万元、涉农项目376万元。
二、从短板入手，开源节流，通过各类增收保障财政支出。一是积极挖掘资源。2019年，盘湾镇党委、政府按照市委巡查“回头看”要求，组建专门工作班子，商定“四个一”要求，即处理一名村居干部、处理一名党员、处理一名组长、处理一名群众，通过塘南村群众全员参与、法制引导、宣传教育，依法收回了被农户抢种11年之久的300亩村集体机动地，通过公开发包，当年为村集体每年增收近25万元，仅一项收入就实现村居全面脱贫。二是积极招引项目。经济薄弱村新华村通过扶贫工作队向上争取资金120万元，用于建造1500平方米的多功能冷库和仓库，2019年下半年对外出租，获得租金7.5万元；盘东居委会招引斑极虾养殖项目，市场化引进资金3000万元，养殖面积1000亩，每年为村集体创收5万元。裕丰村通过引进客商新上桑芽茶项目，每年村集体收益20万元以上，帮助带动20多名贫困群众打工脱贫。三是积极争取资金。裕民村经济基础薄弱，党群服务中心破旧，2017年向上争取资金40万元，建成党群服务中心，并甩掉了软弱涣散村党组织的帽子。安石村通过新上投入达5000万元的特水养殖项目，每年争取配套资金30万元，有效增加了集体收入。2017年以来，各村居通过发挥网格长、网格员作用，深入群众开展大走访，将问题和矛盾消灭在萌芽状态，2019年盘湾镇被县政法委评为“无访无诉镇”，12个村居被评为“无访无诉村”，不仅获得了县信访奖补，还减少了村级开支，2019年全镇村级债务化解率达24%。
三、从能力入手，建强队伍，通过督导审计发现问题及时纠正。一是实行会计易村任职。2018年4月，全镇推行村会计易村任职制，注重加强村会计业务培训，使会计人员的政策水平和业务水平普遍得到了提高。目前，12个村会计普遍经过轮岗培训，1名村会计获得中级会计师，1名村会计为本科生学历。二是筑牢拒腐防变底线。组织财务人员经常观看警示教育片，剖析原因，查找不足，对症下药，自我反省，从灵魂深处洗净铅华。2018年，一村会计没有将1万元上级困难补助款通过“一折通”发放，被纪委提醒谈话，之后再无此类现象发生。三是加强审计防微杜渐。积极开展村级财务日常审计，除一些专项性、突击性审计外，镇审计站两年对村级财务近三年财务收支实行专项轮审一次。2019年，镇审计振阳、中华、裕丰、裕民、南沃、安石等6个村居财务，及时向村居出具书面审计报告，运用通报、提醒、诫勉谈话等方法，发现问题，及时整改。