记者 南宝通 牛国富
河北省沧州市南皮县鲍官屯镇小集村是个有900多户、3200多人、近万亩耕地的大村。2005年5月，张汝彬接手担任村支部书记时，小集村集体经济几乎到了崩溃的边缘，账面反映村里有资金34元，但欠外债却达100多万元，而还另有100多万元的外欠不在账！
张汝彬带领支部一班人在制定适合小集村发展规划的同时，决定按照法定程序，先解决老百姓关心的热点问题。当时，村上欠群众的用工款7万多元，三年没有兑现，而另外却有欠款没有收回，群众意见很大。该收的必须收回！他们按照群众意见，打破“情面”，使7万元的工钱很快兑现。
首战告捷，使张汝彬深深感到，只有让权利在阳光下规范化运行，才能实现干群和谐、干部廉洁、社会稳定、经济发展。
村务规范化，从源头上为村干部筑起了一道防止腐败的“堤坝”
张汝彬认为，让权利在制度约束下规范运行，是班子需首要解决的课题。几年前，该村村北有一片200亩地的绿化地要承包经营，前任班子主要成员自行做主，让临近居住的几个村民以每亩50元的价格包了下来。对此群众意见很大，大家纷纷提议，这片土地必须收回，重新发包。可是当找到承包户收地时，他们也提出道理。一位原村干部拿出了当时在一个空烟盒上的会议记录，证明当时包地完全是个人自行其是的不规范行为。这时，这几个村民方无话可说，心悦诚服土地被收回。结果，被收回的土地被每亩以150元的价格重新发包，给集体挽回了不小经济损失。这件事对张汝彬触动很大。从此，每次班子开会，他都安排专人记录，并形成会议纪要，存档备查。他坚持重大事项必须由村民代表会议表决通过，充分发挥村务监督小组的作用，增加村务工作的透明度，从源头上筑起一道制度的“大坝”，堵塞滋生腐败的漏洞。
村务规范化，从根本上为村干部编织了一张廉洁自律的“大网”
小集村的经验在鲍官屯镇党委、政府指导下全面推广。该镇精心编制印发了《农村村务规范化管理实务》教材，将农村村务总结为十五套运作程序，每一项内容都用流程图的方式来体现，并规范上墙，使村干部在处理村务时都可按图索骥，做到事无巨细，处处有据可依。群众称这套简明、好学、易懂、便于操作的图为村务工作的明镜、支书权利的明镜。省、市、县领导在小集村考察调研时，都对其做法表示认可和好评。
今年春天，张汝彬带领小集村村民代表到河间市参观生态文明村时，看到人家都有健身器材，商议也想买一套，领导也表态同意，村民代表几次提出督办。于是，他就花了15500元买了一套。但在报账时却被村务监督小组组长郭振海给顶了回来，因为按照规定，超过1万元的开支，必须首先填写《大额开支审批表》报经镇主要领导批准后，方可组织实施。张汝彬这才感到这件事没有按照程序办理，失误了，立即写了申请报告，得到镇领导批准后，村务监督小组才盖上公章。事后，张汝彬感慨到：规范化好啊！村务规范化既系统又全面，基本涵盖了村级各种事务，是镇党委、政府精心为村干部编织的一张做好廉洁自律的“大网”。
村务规范化，从制度上为农村干部定制了一条规范运作的“轨道”
在执行村务规范化运作机制时，张汝彬强调了两手：一手是“一把手”带头执行制度，倾听反对意见，采纳合理化建议；另一手则要求，查找需要建立完善制度的领域和环节，制订切实可行的制度，加强对权利的制约和监督，形成决策权、管理权和监督权相互监督的协调运行机制，使村务规范化真正落到实处。
他深深体会到：村务规范化给村干部处理村务工作铺就了一条平坦大道，村干部只有按照这条道路走，才不会出现问题。村务规范化运作如同给村干部带上了“紧箍咒”，“咒”是镇党委定的，“念咒”的是村民代表，不按照程序干就给你“念咒”。在这样的情况下当村官，才能手脚干净、廉洁勤政、安心顺当，才能保持长治久安。